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        我國保安技防服務的必要性和發展趨勢

        發布時間:2014年12月9日 點擊次數:5659 次

        黨的十八大強調必須堅持促進社會和諧,實現社會和諧需要各方面的努力和保障條件,其中公共安全保障是重要的,也是最基本的條件之一。隨著社會公眾整體生活水平的提高,社會對安全需求的總量顯示出日益增加的趨勢,保安服務業在社會安全的保障體系中發揮的作用也日益重要。然而,目前我國的保安服務業還存在不少問題和弊端,面臨諸多挑戰,比如,我國多數保安服務企業目前還停留在以人防服務為主的經營模式上。隨著我國廉價勞動力時代的終結、人力成本的上升,給保安服務企業的生存帶來了明顯的沖擊,保安服務企業靠收取“人頭費”賺取利潤的日子將一去不復返。而在美、英、以色列等發達國家,保安服務業的科技化程度已達到行業的30%至40%,有些國家甚至推出了保安機器人。與科技的緊密結合,是保安服務業永葆活力、實現繁榮的秘訣。

        進入21世紀以來,傳統的人防保安服務越來越難以滿足人們日益增長的安全需求,加之犯罪手段的智能化、多樣化等諸多因素,迫使保安服務業必須向高端發展。社會對安全的需求,就是保安服務業發展所追求的目標。因此,保安服務業要依靠技防的力量,提高技防運用的比重,充分發揮技防的作用,從而推動保安服務業實現又好又快的發展。

        保安服務業的發展

        保安服務,是指為滿足公民、法人和其他社會組織的安全需求,由依法設立的保安從業單位(包括保安服務公司和自行招用保安員的單位)提供的專業化、社會化安全防范服務及相關服務。保安服務業是保安從業單位為個體或群體提供有償安全服務的一個行業,是第三產業的有機組成部分,保安從業人員在服務經濟社會發展和協助維護社會治安工作中發揮著日益重要的作用,已成為一支重要的社會安全防范力量。

        黨的十一屆三中全會以后,新政策帶來商品經濟迅速發展,個體、私營、外資、合資企業大量增加,商品性展覽、展銷活動和大型文體活動日益增多。隨之社會各方面對安全服務和安全咨詢的要求日趨迫切,原有的靠政府主管部門包攬社會安全事務的機制已嚴重滯后。在這種形勢下,一種專門為社會各界提供有償安全服務的新興行業——保安服務業便應運而生。1984年12月,廣東省深圳市蛇口區公安機關組建了我國第一家保安服務公司,這標志著我國保安服務業的誕生。

        保安服務業的出現,立即引起國家有關部門的高度重視。1985年全國政法工作會議對此給予充分肯定,并要求各地“借鑒國外經驗,在大中城市創辦‘保安服務公司”’。之后,在我國南方沿海城市,以廣東為中心,一大批保安服務公司相繼成立。保安服務業的沖擊波迅速擴展到全國各地。不久,大連、廈門、北京、上海、昆明、武漢等20多個大中城市,也先后組建了企業性的保安服務公司。保安服務業在數量上的快速發展,在很大程度上滿足了社會各界對安全服務的需要,同時協助公安機關維護社會治安秩序做了大量工作,緩解了警力不足與治安任務艱巨的矛盾。隨后,為了適應新形勢,更好的規范保安服務業,保障其健康、有序、更快的發展,2000年公安部制定了《公安部關于保安服務公司規范管理的若干規定》,明確要求保安服務業必須堅持“五個統一”,即:統一領導、管理,統一組建、審批,統一培訓、考核,統一保安經營,統一服裝、裝備。“五個統一”成為當時乃至今后一段時間我國保安服務業發展的基本模式。由此,我國保安服務業進入了穩健發展階段。隨后,我國政府也陸續出臺了一系列相關通知、規定和法律法規,以逐步規范發展我國的保安服務業,直至2009年9月國務院第82次常務會議通過了《保安服務管理條例》(2010年1月1日施行)。這一條例的公布施行,不僅體現了政府在規范保安服務市場方面的不懈努力,同時也體現了政府力求從根本上實現保安服務企業化經營、與國際接軌所付出的努力。

        技防在保安服務業中的發展

        縱觀人類發展歷史,技術創新與進步是推動經濟和社會發展的重要支撐。進入21世紀以來,隨著經濟全球化的深入發展,以信息和生物技術為核心的現代科技突飛猛進,在推動全球經濟發展、提高人們生活水平的同時,也對安全服務提出了更高的要求。傳統的人防保安服務已無法滿足人們日益增長的安全需求,加之犯罪手段的智能化、多樣化、隱蔽性等諸多現象的出現,迫使保安服務業必須向高端化發展才能滿足客觀形勢的變化。因此,以科技為支撐,提高保安服務科技含量,充分發揮科技進步對保安服務業的推動作用,走科技興業之路成為我國保安服務業的必然選擇。

        保安服務業發展到上個世紀90年代初,在全國保安服務企業規模新上一個臺階時,一些保安服務公司開始出現質的提升,全面涉足技防領域,如建立聯網報警中心、引進GPS衛星定位系統等。如今,部分保安服務企業已能夠自主研發、生產技防產品,并提供安裝、沒計、調試、維護等全方位的技防服務。但就整個行業而言,多數保安服務企業還停留在以人防服務為主的經營模式上,服務層次和服務水平較低。當今我國保安服務業發展的外部環境較為閉塞,社會大眾對于保安服務業的理解過于狹隘,往往將保安服務界定在人防層面上。隨著經濟社會的不斷發展,人們在對安全需求日益增多的同時,對安全服務質量要求也在不斷提高。因此,保安服務業必須向高端化方向發展,而不能僅僅停留在單一的人防業務上。

        技防發展的必要性

        保安服務業強調預防為主,要提高防范能力,就應該對癥下藥——引入科技,加強保安技防建設,將人防、物防、技防完美地結合起來,這樣不僅可以最大限度地解放人力,而且也能豐富保安服務的內涵,提升保安服務的層次與水平,從而使其在服務經濟社會發展、服務人民群眾、服務社會治安工作等方面發揮出更大的作用。因為在預防制止犯罪、維護社會治安穩定等方面,技防與單純的人防相比,更具有優勢。在安裝了多功能、多層次、多方位的安全防范報警監控系統后,從室外到室內、重要出入口、主要通道、重點保護目標對象(如房間、場所、貴重物品)等都處于監控的范圍。一方面不僅可以大大減少保安工作中的巡邏次數,也可減輕用戶的經濟負擔,降低保安從業單位的人力投入和經濟成本,而且還為企業帶來新的經濟增長點;另一方面,可以吸引大量高素質的科技人才,進而提升保安服務水平,為行業的發展提供強大動力。另外,保安員在巡邏執勤過程中,不可能觸及到需要防范的每個角落,容易給犯罪分子以可乘之機,而技防設施控制范圍廣、靈敏度高,最重要的是它可以全天候不間斷地進行“監控”,一旦有非法入侵或其他異常情況即可發出警報,不僅可以有效彌補人防的不足,提高安保工作的效率,而且也能有效地預防損失、化解風險、遏制犯罪,提升守護目標的安全性。

        人防、物防、技防的脫節,直接影響到保安服務業整體功能的發揮,所以加快我國保安服務業科技化發展的步伐,促進我國保安服務業技術防范功能向高水平、高層次邁進,創自己的名牌產品,在國際保安科技市場上占有一席之地,是今后保安服務業發展的必由之路。保安科技化水平的提高,不僅為保安服務企業帶來可觀的經濟效益,更重要的是保安服務企業有資本、有能力承擔更多的社會責任,更加凸顯保安服務業的特性。國外保安服務業發達的國家,無不努力提高保安服務的技術防范功能,無不重視發揮科技的優勢。美國的集寶公司注重引進高素質人才,聚集了一大批計算機、電子技術、消防工程、安全防范工程等方面的專門人才;英國保安服務業的特點就是突出技防,高新技術被廣泛應用;在德國,技防服務所占比重也較高,初級的純人防服務很少,擁有大量保安員的保安服務公司比較少見。一些發達國家甚至推出了機器人保安,從攝像、紅外線探頭到雷達探測儀一應俱全,可以代替人在各種場合晝夜巡邏,拍攝圖像,發出警報,每個不規則動作都能馬上傳到監控中心,還能自動避讓行人、車輛,在電力不足時自動回到指定地點充電。此外,還有諸如電休克槍、計算機筆記識別系統、聚合乳化劑噴灑沒備、罪犯面像速繪沒備、電子“保鏢”等高科技產品的開發和使用。與科技的緊密結合,使得國外保安服務業在維護社會治安、促進經濟發展、保障公眾生命財產安全等方面都起到了積極作用,甚至部隊和警察的部分職能都有專業的保安服務公司參與,這既減輕了政府的財政支出、節約了警力,同時也擴大了就業渠道、增加了就業機會,可謂一舉兩得。

        技術防范未來發展趨勢

        安全技術防范是指以維護社會公共安全為目的,結合運用技術防范產品與沒施及相關的光電、電子、計算機、網絡等產品與設施所組成的光電系統,它主要包括視頻監控系統、出入口控制系統和入侵報警系統等。目前,隨著社會的發展進步,人們生活水平的不斷提高,社會經濟越趨活躍,對“安全”的需求越來越高,安全防范技術必將在保安服務業中得到普遍的應用。

        一、視頻安防監控系統。

        視頻安防監控系統利用視頻技術探測、監視設防區域并實時顯示、記錄現場圖像的電子系統或網絡,可根據保安安全防范管理的要求,對必須進行視頻安防監控的場所、部位、通道進行實時、有效的視頻探測、視頻監視,還可具備圖像顯示、記錄與回放的功能,因此在保安服務業中得到了廣泛的應用。

        視頻監控系統經歷了模擬監控、數字監控及網絡監控三個主要階段。模擬監控的前端是模擬攝像機,后端是模擬矩陣;數字監控的前端是模擬攝像機,后端是DVR;網絡監控的前端可以是模擬攝像機與視頻編碼器,也可以是網絡攝像機,后端是網絡平臺。視頻監控系統未來的發展趨勢大致有以下幾個方向:

        (一)高清化。

        在保安服務業中,視頻監控的清晰度對于保安工作的效率有著極大的影響,因此在攝像機的發展過程中,不斷追求更高的清晰度肯定是其發展的主要方向。高清攝像機雖然在近幾年的市場中已陸續推進,但目前市場主要偏重的是監控的前端、傳輸和存儲部分,相對來說,專業的整體解決方案供應商比較少,所以,隨著高清攝像機和傳輸設備的完善、成本的降低,高清攝像機和高清整體解決方案會在保安服務業中應用的越來越多。

        (二)網絡化。

        隨著科學技術的發展與進步,保安服務區域范圍的不斷擴大,人們往往需要打破區域限制進行更遠距離的監控,比如遠距離突發事件的現場直播等。另外,隨著3G網絡和無線網絡的快速推廣,給網絡攝像機帶來了更大的發展空間。網絡監控系統不僅降低了系統的布線成本,而且還可采用分布式的存儲方式,解決了模擬視頻監控系統中需要購置大量的集中存儲設備和磁盤的弊端。

        (三)智能化。

        智能化主要指視頻監控的智能分析?!,F階段,智能化產品已經較為成熟,在安博會上可以看到包括人流監測統計、周界警戒、車輛識別、視頻質量監測等智能化應用,但是,在自動搜索、行為識別等方面如果可以得到進一步突破的話,相信可以將保安從繁重、枯燥的分析視頻的工作中解脫出來,對安保工作的幫助會得到突破性的提升。

        二、出入口控制系統。

        利用自定義符識別或,和模式識別技術對出入口目標進行識別并控制出入口執行機構啟閉的電子系統或網絡。系統可根據保安的安全防范管理要求,對需要控制的各類出入口,按各種不同的通行對象及其準入級別,對其進、出實施實時控制與管理,并具有報警功能。

        (一)識讀部分的技術發展趨勢,:

        采用生物特征識別技術,使用者無需攜帶編碼介質,就能得到識別與認證,也不用擔心編碼介質丟失帶來的麻煩。生物識別技術首先要關注的問題就是把誤識率降到最低,要避免或減少誤識進入和誤識拒絕情況的發生。其次,要提高識別速度,提高通過率。

        目前,廣泛用于門禁控制的生物識別技術是指紋識別和人臉識別,虹膜識別產品的準確率最高,但產品價格昂貴,所以主要應用在高端市場,但虹膜識別經過近幾年的發展,識別速度已有所加快,識別距離也提升為近距離站立識別,我們期待著虹膜識別技術邁向更加成熟、產品應用更加廣泛的一天早日到來。\

        (二)傳輸技術發展趨勢。

        隨著網絡技術的不斷發展,尤其是無線網絡的日益成熟,出入口控制系統的傳輸技術可以采用無線傳輸方式。在使用者較少、數據更新頻率較低的出入口,如學生宿舍等,通過智能卡對進入人員進行身份識別監控及透過系統設定對門禁進行管理。系統可以采用無線網絡連接模塊,門禁控制器可以以無線網絡通過無線網關做在線數據更新、實時監控及下載出入記錄等工作。

        三、入侵報警系統。

        利用傳感器技術和電子信息技術探測并指示非法進入或試圖非法進入設防區域的行為、處理報警信息、發出報警信息的電子系統或網絡。系統應能根據保安設定的安全防范管理要求,對設防區域的非法入侵、盜竊、破壞和搶劫等,進行實時有效的探測與報警。伴隨著網絡科技、無線技術和3G網絡的發展,入侵探測報警系統的網絡化有了必要的前提條件。

        (一)智能化。

        智能化的趨勢體現在兩個方面,一方面是指單機產品的智能化要求,如方便的設/撤防,人性化的操作界面等。智能化體現的另一個方面是指網絡的智能化,在報警系統中加入生物特征識別、語音識別、圖像識別類型產品,從而提高報警系統智能化水平,提高報警系統的可靠性和準確率。

        (二)可視化和移動化。

        由于報警設備的特殊性以及報警探測器的報警原理,聯網報警系統難免會出現誤報。隨著報警服務的圖像處理成本不斷降低,報警服務將逐步“可視化”。聯網報警系統可與視頻聯網報警系統實現資源共享,實現報警時的圖像復核,從而降低誤報率.、可視化還可利用圖像復核技術,在報警之后,利用圖像設備對現場警情進行復核和信息過濾。這樣能夠避免誤報,有效調動警力資源,達到節約成本的目的。同樣,報警服務的可視化還能夠整合所有用戶的現場視頻監控設備,安全防范聯網報警系統能夠更全面、更有效、更安全的運作。

        聯網報警移動化則包括:一是保安服務企業會同時開展移動目標報警業務,包括車輛移動目標報警服務和特殊人群的人體移動目標報警服務;二是用戶可以通過移動電話或其他移動設備在任何地方接受報警信息或查看現場的圖像。

        從第一家保安服務公司成立到現在,我國保安服務業已經走過了30年的歷程,有了很大的發展,先后經歷了起步階段、逐步發展階段、初步整頓與穩步發展及全面、徹底的清理整頓階段。如今,保安業務已由單一的人力防范,發展成為集人防、技防、押運、隨身護衛、安全咨詢和安全風險評估等為一體的全方位的保安服務網絡,保安事業已經融入到每個人的生活中。在我國加入世界貿易組織后,保安服務業遇到了難得的發展機遇和更多的服務市場,提高技術防范的比重,加快保安業務科技化的進程,提高服務的科技含量,充分發揮科技進步的推動作用,大膽利用先進科學技術手段來裝備保安隊伍,促進保安服務業人防、物防和技防的全面轉型升級,必將推動整個行業實現又好又快的發展。

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